关于做好2007年度电信业务经营许可年检工作

发布时间：2020-02-10 11:38:25 阅读：次来源：鲜枣厂家

各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国网络通信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国卫星通信集团公司、中国铁通集团有限公司：

对2007年度电信业务经营许可证持证单位从事电信业务经营活动的监督检查（以下简称年检）工作即将启动，本次年检工作将遵循“优化流程、高效便民、规范市场、引导发展”的工作原则，积极树立服务型政府的良好形象，以制度化的方式规范市场。在工作中务实创新，达到规范经营、服务于民的年检成效。现就有关工作部署通知如下：

一、统一年检材料格式

今年部对有关年检材料进行了优化完善。各省管局应参照部提供的年检材料建议格式，结合当地管理的实际需要，制定本地持证单位需报送的年检材料，并指导持证单位按要求报送。有关材料格式请详见网站（）年检工作专栏或信息产业部网站（）点击年检专栏。

二、改进年检工作方式、优化年检工作流程、规范年检审核标准，实现部省联合审查

（一）年检材料提交。为方便持证单位提交年检材料，减轻各管局年检工作量，提高年检工作效率，部决定今年对跨地区增值电信企业年检方式做进一步改进，实现“材料网上提交、部省网上审查”，全部采用网上年检的方式。跨地区增值电信企业通过年检系统（）提交年检信息，包括分支机构的年检信息。

今年年检材料分两次提交：1、持证单位2008年2月15日前，按要求在网上分别填写参检公司总部和开通业务的分支机构的“基本情况表”和“相关业务基本情况表”，部省对其进行初审，形成审核意见。2、公司总部和开通业务的分支机构“经济指标统计表”等其他材料可于2008年3月31日前，按要求在网上分别填写，部对其进行汇总形成统计分析数据。年检材料报送截止时间3月31日，同时关闭年检材料正常提交通道，开通年检整改材料提交通道。未提交年检材料的企业，纳入年检整改范围。年检整改期于2008年4月15日截止，届时年检整改材料提交通道关闭，不再接收年检材料。此前已提交年检材料、参加年检的企业名单将向社会公示。

（二）年检材料审核。部按照《电信条例》、《电信业务经营许可证管理办法》等相关法规规章中关于经营者应当具备的条件和电信行业管理的各项规定，确定了在本次年检中没有违规行为、在今年一年中无违规记录或有违规记录但已执行完毕、按时提交符合要求的年检材料等年检审查标准，各省管局参照标准对企业报送的材料进行认真审查，有关标准可在年检系统中查询。

各管局通过年检系统接收持证单位在本地分支机构的年检信息，通过该系统对持证单位在本地分支机构按年检审核标准进行审核，并在系统中提交管局审核意见，有关审核意见应在4月1日前提交，届时省局未提交意见的视为“同意合格”。

（三）企业整改。对不符合年检审核标准的企业，部将汇总各省局审核意见形成年检整改企业名单，向其发出《年检整改通知书》，具体指明整改问题和整改要求，限期15日内解决存在问题，完成整改。对经限期整改合格的，给予年检合格，有关整改企业名单和年检合格名单届时一次性对外公示，逾期整改的不再给予年检处理。

（四）对2007年度有不良行为记录的企业重点检查。对一年内存在不良行为记录和违规行为的企业，在年检中列入重点检查对象，部将在2008年一季度组织开展深入检查。在检查中发现仍有违规问题的，依法处理，同时重点检查基础电信企业对接入企业违规行为的发现机制、监督机制、处理措施以及内部考核奖惩制度的落实情况。

（五）对于本省持证单位的年检。请参考跨地区持证单位年检办法，结合当地情况，本着高效便民的原则组织实施，应当允许企业通过邮寄、电子邮件等方式提交年检材料。各管局应在2008年1月10日前公示提供大容量邮箱邮址，方便企业提交电子材料。各省管局应按照公平、公正的原则认真评定年检结果。各省需召开培训总结会的，除本地企业外原则上只通知总部在当地的跨地区企业参会。

三、加强年检服务支持，对年检企业提供及时有效的咨询服务，督促参检企业按时提交年检材料

为方便企业参加年检，各省管局在年检期间，应当通过互联网网站等媒体设立年检专栏，及时公布下列有关年检内容，接受企业的咨询和情况反映：

（一）有关年检政策规定；

（二）有关提交年检材料的具体要求，包括年检报告的表格模板及填写要求、年检材料提交地点、联系方式及时间要求等；

（三）年检结果公布，包括年检合格、年检整改经营者名单（含经营者名称、经营许可证编号、许可经营的电信业务种类及地域覆盖范围或整改原因等）；

（四）其他需要公示的年检内容。

部将针对跨地区参检企业提供专门服务支持，同时各省应加强对参检企业的咨询服务工作，建议通过邮件、短信等方式提醒企业按时参检，督促参检企业按时按要求及时提交年检材料，通过网上辅导、电话答疑等多种方式对参检企业所提问题及时答疑指导。

四、加强年检结果的深入落实，切实发挥年检的行业引导作用

增值企业业务许可年检合格是基础企业为其提供业务接入的前提条件，基础电信企业应切实履行好接入管理责任，保障年检结果的有效落实。在年检结果公示后，各省管局应对基础电信企业落实年检结果的情况组织监督检查。

对信誉好、经营规范的企业，列入优秀企业候选名单，对入选的优秀企业给予鼓励支持。

五、有关时间安排

（一）2008年1月10日前报送管局负责年检工作的联系人名单及电话、传真、电子邮箱等联系方式。报送跨地区经营许可证在本地已备案企业名单及经营经营许可证编号。