【新闻】广东前海蛇口自贸片区启动综合规划编制内江

11月9日，深圳召开“前海蛇口自贸区及前海深港合作区咨询委员会2015年年度会议”。前海蛇口自贸片区管委会主任田夫在会上透露，前海自贸新城开发呈现了“提质提速大干快干的火热场景”：今年1-10月前海蛇口片区完成固定资产投资212亿元，其中仅在8-10月完成投资113亿元，占1-10月总量的53%。

今年7月30日，前海蛇口自贸片区近千名建设者在烈日下宣誓，要“大干150天”，加快建设前海蛇口片区“自贸新城”。这也是前海开发五年多来，首次明确提出要“造城”。

这场自贸新城建设提质提速大会战提出，到2015年前海蛇口片区要完成固定投资300亿，比原计划增加60亿，增幅25%；新开工项目17项，建筑面积比原计划增40%。

另据21世纪经济报道了解，11月5日，前海蛇口自贸片区综合发展规划编制工作正式启动，预计将在自贸区成立一周年之际发布。该规划研究包括空间规划、产业发展规划和实施策略三大部分。田夫要求，要高标准编制综合发展规划，高质量建设自贸新城，高水平管理自贸新城。

自贸新城建设提速

三年前，习近平总书记上任后首次离京视察就来到深圳前海。站在前海湾边的一块填海而出的观景平台上，他把前海比作“一张白纸”，并说，一张白纸才能画出最美的图画。

但一张白纸，画起来并不容易。

位于深圳西部、珠江口东岸的前海区块面积仅有15平方公里，是一个完全填海形成的区域。据了解，2010年获批深港现代服务业合作区时，15平方公里中，有6.5平方公里要软基处理，还有超过3平方公里仍在填海。

此外，前海从一开始就进行高标准地下空间开发，其中更是设置了市政管线综合走廊系统，将市政、电力、通讯、燃气、给排水等各种管线集于一体。

这些因素导致前海在外界看来，几年变化不大。由于没有写字楼，迄今前海蛇口片区注册的6万多家企业，绝大多数都无法实现在前海办公。

“以前前海是一年一个样，现在是一个月一个样。”前海投资控股一位工作人员近日告诉21世纪经济报道记者。在他看来，前海的战略地位高，区内涉及多方利益主体，更需要大量的协调工作，今年下半年骤然提速，也跟深圳市主要领导班子调整以及自贸区成立，片区领导级别提升有关。

今年3月，马兴瑞以中央委员身份接任深圳市市委书记。5月，深圳市第六次党代会召开，马兴瑞要求前海尽快“出形象、聚人气、见效益”。

7月30日，以深圳市委常委身份任职前海蛇口自贸片区管委会主任的田夫在大会战动员会上强调，自贸新城建设必须给老百姓(603883,股吧)真正的实惠。“前海蛇口自贸片区将用自贸新城建设的更快速度和更高质量，树立中国新城建设的新标杆，迅速掀起新城建设的新高潮，向中央、省委省政府、市委市政府和广大人民群众交出一份满意的答卷。”田夫说。

与周边地区统一规划

据介绍，前海蛇口自贸新城建设包括道路交通、轨道交通、水环境、景观工程、地下空间、重大产业平台和综合体项目等内容。从8月1日到年底这150天大会战中，有“十大战役”，包括前海自贸城前海（香港）全球商品购物中心（简称“港货中心”）主体工程完工。

据了解，这一项目从确定中标单位到开工建设，仅仅用时5天。目前这一工程已经在进行最后的内部装修，预计12月正式开业。届时，包括香港各大零售企业都将入驻。

此外，田夫在讲话中介绍，自贸新城建设，正在全面清除拦路虎，打响攻坚战。

水环境治理方面，前海有望在2-3年内取得明显的改善，改变“污水围城”局面；此外，自贸片区已与招商集团就平南铁路股权收购签署意向，拆迁工作将会近期全面展开，突破“铁链封门”；而前海规划项目民航评估专家论证完成，解决航空限高的问题在技术层面获得有关部门的支持。

更重要的是，前海已与招商局集团、深国际签订框架协议，在土地整备实现巨大突破。

另据田夫透露，前海蛇口片区正在全面启动自贸区综合规划“三规合一”，统一规划面积超过前海蛇口片区的28.2平方公里，达到了36.7平方公里。

前海蛇口自贸片区这种加速造城的高温预计还会延续两年。田夫说，片区到2016年底力争累计完成竣工面积120万平方米，基本完成前海区块主次干道、三条水廊道，以及其他的市政基础设施。到2017年底基本完成道路交通工程建设，深层隧道建设，地下轨道建设等重大基础设施主体完工，完成固定资产投资约1500亿。卜凡

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