【消息】海宁农业经济局在建办公大楼涉嫌未批先建

发布时间：2020-11-17 09:03:06 阅读：次来源：鲜枣厂家

环境优雅、闹中取静，正是浙江省海宁市农业经济局目前办公大院的真实写照。然而，该局投入巨额资金另行建造的办公大楼正在如火如荼地施工。对此，本报记者来到浙江省海宁市实地进行了调查采访。

9月28日下午，在工程建设施工现场，一侧的塔吊下，施工工人正在紧张地忙碌，地下一层已经建成，进入地上主体结构施工阶段，另一侧楼房主体结构已经达到8层;在施工现场门口，记者看到的“工程概况牌”显示：工程名称为“异地迁建农经综合业务用房工程”，建设单位为“海宁市社会发展建设投资集团有限公司”，施工单位为“浙江中海建设集团有限公司”，建筑面积为23906.83平方米，地下一层，地上12层，工程造价3463.7013万元，开工日期：2013年4月28日，计划竣工日期：2014年8月20日。

9月29日，记者来到海宁市农业经济局采访，据办公室顾姓主任介绍，整个农经局编制不到200人，因办公条件落后而建设新的办公楼，记者向顾主任求证“总建筑面积接近24000平方米，工程造价不到3500万元，是否真实”时，顾主任十分肯定地回答：“总投资绝对超过3500万!”记者又询问建设资金来源时，顾主任回答是财政拨款到代建单位——海宁市社会发展建设投资集团有限公司，到底花多少钱农经局也不知道。

记者事先也曾请教农经局办公楼附近的两家住宅建筑工地的项目经理或相关人员得知：“农经局的办公大楼建筑、装修等总的费用每平方米不会低于4000元。”

农经局是个科级单位，花几千万元建设办公大楼是否具有相关手续?顾主任找来“基建办”朱姓负责人称，“我们是2012年12月30日正式开工建设的”。而这不仅与工程施工现场“工程概况牌”显示的开工时间不符，也与一号楼坑基《建设工程施工许可证》2013年7月9日颁发、土建《建设工程施工许可证》2013年7月18日颁发的事实严重不符。

记者提出查看相关手续，朱姓负责人表示所有手续齐全，但已移交代建单位——海宁市社会发展建设投资集团有限公司保管，并主动要求带领记者去该单位查看，当记者站起身要去查看时，该负责人又说：“你要去宣传部备案”。

随后，记者来到海宁市社会发展建设投资集团有限公司，每个房间“空无一人”，在等待十几分钟后，记者对走进办公室一位魏姓工作人员提出查看“农经局办公楼相关审批手续、公司经营范围、资质等采访要求，得到的答复是“领导都不在”。

记者在当地政府官网看到：“海宁市社会发展建设投资集团有限公司是2010年7月28日成立，由市公益项目建设管理有限公司、市教育发展投资有限公司、市五环投资开发有限公司、市文化影剧有限责任公司、市科技创业投资有限公司、市博才人力资源投资开发有限公司等6家公司整合组建而成，新组建的社发集团性质为市政府直属的国有资产投资公司，主要承担教育、科技、文化体育、技术服务等方面的建设和管理，完成项目建设的投融资任务，承担授权经营国有资产的保值增值职能。

每个建筑工程建设项目取得合法手续必须取得《建设用地规划许可证》，凭《国有土地使用证》办理《建设工程规划许可证》，凭此证再办理《建设工程施工许可证》的法律程序。但海宁市农经局办公大楼《建设用地规划许可证》的发放日期是2013年6月19日，《建设工程规划许可证》发放日期确是2013年5月29日。

中共中央办公厅、国务院办公厅2013年7月23日发出《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》，要求停止新建、扩建、迁建楼堂馆所，已批准但尚未开工建设的楼堂馆所一律停建等，而海宁市农业经济局“综合业务用房工程”土建《施工许可证》发放日期为2013年7月18日。

同时，按照2007年中办、国办《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》要求，海宁市农业经济局“综合业务用房工程”应该得到浙江省嘉兴市人民政府的批准，但截至发稿时，记者并未看到相关的审批文件。