福建检验检疫局五项措施提升进口饲料科学监管水平
福建省养殖业发达,对进口饲料需求量大、依赖性强。2009年下半年以来,进口饲料呈现出种类多元化的新特点,进口品种由单一的动物源性饲料为主,发展到饲料添加剂、饲草、饼粕类,以及大宗的饲料粮谷类等多个品种。进口产品的多元化,对检验检疫把关和促进贸易便利化提出更高的要求。福建检验检疫局以“质量提升”活动为契机,通过强化五项措施,提升进口饲料学监管水平。2010年1-7月,辖区进口饲料和饲料添加剂447批、1.21亿美元,同比增长8.50%和26.81%。
一是强化风险管理。通过总结多年来进口饲料检验检疫中发现的问题,收集国内外市场发生的饲料安全问题,研究分析相关产品可能存在的风险,按照辖区进口产品种类、进口国家或地区分类制定风险监控计划,确定具体产品的监控项目和频率,切实将工作重心转移到高风险产品,提高把关的针对性和有效性。
二是强化不合格产品后续处理的监督管理。对检验检疫中发现的涉及安全卫生项目不合格,且允许使用有效处理方式处理的,制定处理方案,监管处理过程,验证处理效果,确保处理到位;对无法实施有效处理的,按规定作退回处理。2010年1-7月对因标识不合格的30批饲料监督进口经营单位加施中文标识,对7批检出致病菌的饲料监督作除害处理,对1批205.12吨、30.36万美元检出重金属镉超标的阿根廷饲料用白鱼粉的进行了退运处理,有效防止了不合格产品进入流通环节。
三是强化进口经营单位的责任意识。对辖区40多家进口饲料的经营单位实施备案管理,督促其建立经营档案,记录进口饲料流向等信息,并定期核查进口经营单位的档案,确保进口饲料可追溯。组织开展饲料法规和安全知识宣传培训工作,重点走访进口规模大的企业,宣传法规,指导企业解决遇到的实际问题,切实提高进口饲料经营者的责任意识,促进其守法经营。
四是强化业务规范建设。分类制定作业指导书,加强制度建设,规范行政执法行为;开展饲料工作质量专项督查,查找自身业务缺陷和工作薄弱环节,进一步完善相关的工作规范。
五是强化一线队伍建设。认真分析一线工作人员专业知识和监管能力存在的实际问题,通过采取请高校教师授课、组织业务研讨交流、承担总局相关任务、积极申报科研项目等方式,培养锻炼队伍,提升一线执法人员的业务水平和把关能力。(福建检验检疫局)
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