桂林安居惠民工程网络全面铺开让人人住有所居

六合路附近一棚户区改造后，面目一新。

建设中的桂磨路廉租住房建设项目

廉租房、经济适用房、公共租赁房、城市棚户区改造……近几年，越来越多的保障性住房进入大家的视野，这些旨在解决中低收入家庭住房困难问题的民生工程背后，是一个个家庭最殷切的期盼，最切实的需要。

随着城镇保障性安居项目以及农村危房改造工程建设的如火如荼，一个系统的安居惠民工程网络正全面铺开，从受惠百姓灿烂的笑容中，我们感受到政府为民办实事的决心和力度。

人人住有所居，在这些民心工程的前行中触手可及……

编者按

安居才能乐业。住房是人民生活的必需品，住房问题是基本的民生问题。近年来，桂林市委、市政府把安居工程列入为民办实事之一，并大力推进。我市逐步建立了以公共租赁住房为主要方向，廉租住房和棚改安置住房同步推进，经济适用住房和限价商品住房为补充的保障性住房建设体系。廉租房、经济适用房、城市棚户区改造、农村危房改造，各项建设进行得如火如荼……

于是，我们欣喜地看到这样的景象：许多像郭家驶和龚喜弟一样的住房困难群众，告别了拥挤破旧的房屋，住进了宽敞明亮的新居，真切地享受到了住房保障的成果。

我们欣喜地读到这样的数据：2008年以来，全市保障性安居工程建设总数为7.15万套（户），其中包括：开工建设各类保障性住房5.25万套、330多万平方米，廉租住房租赁补贴保障1.9万余户。按照住房保障规划，预计到“十二五”末，我市保障性安居工程建设总量将达到9.5万套（户）以上，届时住房保障覆盖面将超过20%。

透过这一组组数据，我们看到党和政府“谋民生之利，解民生之忧”的决心和信心。

十八大报告提出，建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理。而在昨天，住房城乡建设部部长、党组书记姜伟新在十八大新闻中心举办的第四场记者招待会上透露，全国明年可能建600万套保障房。

让人们住有所居，这样的民生目标一定会实现。

保障性住房全面铺开

数字链接：2012年全市保障性安居工程建设总量为21725套（户），完成自治区下达任务比率为105%

据市房产局介绍，2012年自治区下达给我市的保障性住房建设任务是新增2.07万套(户)，其中新增廉租住房租赁补贴3500户，开工建设保障性住房1.72万套。截至9月30日，全市（含十二县）累计开工建设保障性住房项目233个，建筑面积152万平方米，建设各类保障性住房18155套，超额5.5%完成自治区下达1.72万套保障性住房建设任务；新增廉租住房租赁补贴3570户，是自治区下达任务的102%。两者叠加，2012年全市保障性安居工程建设总量为21725套（户），完成自治区下达任务比率为105%。

11月1日上午，阳光洒在中隐路廉租住房安居小区，外观黄白橙色相配的廉租住房，看上去美观、干净而又温馨。

54岁的郭家驶伸了一个懒腰，将轮椅放在一旁，缓走两步后，来到附近的健身器材旁，开始做起缓慢的舒展动作，时不时，还在小区道路来回走上几步。

妻子刘大姐站立一旁，看着休闲宁静的老公，脸上露出灿烂的笑容。

刘大姐看着老郭，不无感慨地说：“以前，老公一直都瘫在轮椅上，自从搬进廉租房小区后，人也能活动了，我们的生活也舒适了很多。”

据她介绍，住进这里之前，她和老公、孩子一起住在家公家中，住了20多年。可是，家公的家本来就不大，房子也有些破旧，附近也很难找个可以安静走一走或者锻炼身体的地方。

由于原来居住的地方没有公共活动场所，老公的腿部功能也慢慢退化，刚开始还能动一动，后来就只能坐在轮椅上活动了。

去年，政府的好消息传来了，低保家庭可以申请廉租住房，刘大姐家里的情况很快得到政府部门关照。“政府还特意考虑到我老公是残疾人，所以我们的住房被安排在一楼。”

2012年1月，夫妻两人兴高采烈地住进来了。刘大姐分配到的是一套两房一厅的房子，37平米，房子设施配套齐全，屋内光线明亮。

“住在这里，一个月才70块钱的租金，相当便宜。”刘大姐很满意现在的居住情况，日子过得很舒心，少了以前的压抑感。

“廉租住房的确是政府为老百姓办的一项实事，我们深有体会，感谢政府和党对我们的关怀。”刘大姐感慨地说。

据市房产局住房保障部门人士介绍，2008年以来，全市保障性安居工程建设总数为7.15万套（户），其中包括：开工建设各类保障性住房5.25万套、330多万平方米，廉租住房租赁补贴保障1.9万余户。逐步建立了以公共租赁住房为主要方向，廉租住房和棚改安置住房同步推进，经济适用住房和限价商品住房为补充的保障性住房建设体系。

按照我市住房保障规划，预计到“十二五”末，我市保障性安居工程建设总量将达到9.5万套（户）以上，届时住房保障覆盖面将可超过20%。

我来说说

刘康林(中隐路廉租房安居小区居民）：

以前我住在和平村，20平米就要100多元租金，现在30多个平米才几十块钱，减轻了不少负担。现在住在这里，真的感觉像住在自己家里一样，很温馨，很舒适，人也轻松许多。

李七贵（中隐路廉租房安居小区居民）：

来这里之前，我租住在虞山桥附近的村子，12平米要140元租金。由于租住地方小，妻子和孩子都住在哥哥家里。住到中隐路廉租房安居小区后，37平米只要70多块钱，现在妻子和孩子都和我住一起了，感觉这里就像自己家一样，很高兴。

石春秀（桂林市桂磨路廉租住房建设项目现场指挥部负责人）：

作为一名廉租房建设者，感到很荣幸。在我们的施工现场，无论是施工人员还是领导，每个人都投入了极大的热情和积极性，感觉总有一种使命感和责任感在心头。想着我们的努力和汗水能够换来老百姓的实惠，我们也就特别有劲。

城市棚户区改造 栋栋新楼拔地而起

数字链接：开工率118%竣工1133套

据市房改办介绍，城市棚户区改造任务主要由市本级承担，2012年，任务开工为1500套，截至10月份，有6个单位共计开工1780套，开工率为118%。共计竣工（含转结项目）1133套。

朱建华是市住房制度改革委员会办公室副主任，近两年来，他主要抓桂林市棚户区改造和危旧房改造管理工作。

他介绍，从去年开始，城市棚户区改造就被纳入保障性住房建设的考核指标，政府部门相当重视。为了将政策受惠群扩大，对于城市棚户区的概念，也不再局限于传统意义上的棚区概念。根据政策规定，棚户区改造的范围是指：在城市规划区内国有土地上建设的建筑面积在2000平米以上或者改造户数在50户以上，危旧房集中连片、居住密度大、区域环境差、基础设施不完善、住宅室内空间和设施不能满足安全和卫生要求、缺少室外公共服务设施建设条件和室内改造大修价值、影响城市规划和有碍城市景观的危旧住房小区。

每一个纳入棚户区改造的项目，朱建华都会带领工作人员到现场考察。

“桂林拉丝厂有100来户职工，还居住在上世纪50年代建的低矮平房和棚房里，房子已成危房，不仅破旧，而且还有坍塌的危险，职工居住感觉很不安全。”朱建华说，这里列为棚户区改造项目，居民真是开心。

朱建华说，被纳入棚户区改造的项目，可以获得中央给予的城市棚户区改造专项补助资金，这些专项补助资金全部用于棚户区改造项目的基础设施费和配套建设。国家的这些优惠政策，惠及到老百姓身上，就是降低了他们的建房成本。

随着改造项目的动工和部分完工，居民对新房充满期盼。“相对来说，这些厂区的职工收入不是很高，能够改善住房条件，这也是政府给老百姓最真切的实惠。”朱建华说。

他还介绍，2011年，自治区下达给我市棚户区改造项目的任务是2500套，当年开工3048套，开工率为121%；2012年，自治区下达给我市的任务是1500套，新开工1780套，开工率为118%。目前，共计竣工（含转结项目）1133套。

如今，各改造区漂亮的新楼一栋栋建起来了，朱建华心中满是欢喜，用他的话说，自己的喜悦并不亚于受惠老百姓，“因为看到他们脸上洋溢的笑容，我感觉自己的工作很有价值。”

我来说说

张文玲（桂林建设印刷有限公司职工）：

我们以前住的是上世纪60年代的破旧房，房子不仅雨天漏水，而且不安全。因为赶上了政府好政策，旧房拆除后，去年11月份开工，现在已经完工。想着马上就可以住进新房，心里很高兴，感觉离幸福更近了。

秦道生（桂林拉丝厂厂长）：

我们厂的效益不是很好，职工的工资水平也不是很高，100多户住的都是1958年的旧平房，一直很艰苦。现在，第一期3栋50户已经交房，预计元旦就可住进去。住房条件改善了，生活信心也足了，政府的好政策实实在在给老百姓带来了实惠。

农村危房改造 村民住进宽敞明亮的新房

数字链接：第二批危房改造任务落实率达100%，竣工率为70%

今年，自治区共分三批下达农村危房改造工作任务，第一批任务是消除农村茅草树皮房，要求是2012年6月底前完成，共有5456户；第二批任务是农村危房改造，要求2012年12月底前完成，共14900户；第三批任务是农村危房改造追加任务，要求在2013年2月底完成，共1942户。

根据市住建局相关信息，目前，第一批任务已经通过了自治区级评估验收，全市有茅草树皮房改造任务的11个县验收结果均为合格。

截至2012年10月15日，全市第二批危房改造任务落实到户14900户（其中库区移民14户），落实率达100%；已开工14900户，开工率为100%；已竣工10557户，竣工率为70%，竣工面积648972平方米，共完成投资46038.77万元。

第三批任务在10月底全面完成前期工作，11月底可全面开工。

龚喜弟年近七旬，她住在灵川县定江镇定江村委定江圩村，对于她和老伴来说，今年是个不同寻常的年头，因为，他们终于告别了危旧房。

11月1日下午，记者来到龚喜弟家中，这是一栋45平米的小房子，红色墙砖。走进屋内，白净光滑的墙面、光亮的地板砖，给人干净舒适的感觉。

龚喜弟的老伴秦志荣一人在家，正在看电视。老人右手和右腿有些行动不便，但还是热情地招呼来客坐下。

不一会，龚喜弟高高兴兴踏进家门，她满脸笑容，说刚从邻居家串门回来。

说起这新房子，老人笑得合不拢嘴，“结婚后我们就住在旧房子，住了几十年，没想到还能住上新房子。”

据龚喜弟介绍，旧房子十分破旧，墙体有多处裂缝，还倾斜，十分危险。

“一到下雨天，屋里就漏雨，家里的盆桶都要拿出来接水，刮大风的话，感觉墙要倒了一样。”说起之前住危旧房的经历，老人记忆犹新。

而更让龚喜弟“招架不住”的是，因为老伴行动不便，旧房又没有厕所，要是遇到下雨天老伴要上厕所，龚喜弟只能搀扶他。

去年，听说政府搞农村危房改造工程，两位老人积极申报，并获得支持。老人的房屋被认定为一级危房，政府共补贴1万7千多元。

今年，两位老人终于住进了新房，单独的卫生间，干净结实的墙面。家里来客人了，也不再“尴尬”，有宽敞的地方招呼大家。

“要不是政府的这个好政策，我真想不到这辈子还能住进新房子。”龚喜弟高兴中透着感激。

据灵川县住建部门相关负责人介绍，这几年来，政府一直在加大农村危房改造的力度，受惠的百姓也越来越多。2009年，住建部门接管这项工作后，灵川县当年共改造10户；2010年，改造户扩展到210户；2011年，达到477户；而在今年，除了74户茅草房改造外，已经有800户享受到危房改造政策。

我来说说

蒋月友（灵川县灵川镇禾家铺村委朝阳村村民）：

我今年47岁，以前住的房子破旧不堪，墙面裂缝，墙砖发霉，一到下雨天我总是跑到别人家里躲雨。现在赶上政府好政策，看到新房子马上就要建好了，激动又高兴。

朱赐喜（灵川县灵川镇粑粑厂村委朱家村村民）：

旧房子墙面倾斜，老鼠打洞，毫无安全感可言。孩子也大了，到了谈对象的时候，可是，以前那个危旧房，孩子都不好意思带女朋友回来。现在有政府的补贴，眼看着房子框架建起来了，一家人心里都高兴。

庾先生（灵川县住建局）：

有了农村危房改造政策后，农民的积极性很高，有些村民之前都不敢想，自己能住上新房。政府的大力扶持，让他们充满了信心，也满怀期待。如今，每年的改造任务都在成倍增加，将会有更多村民因此受惠，住上新房。

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